每月5元的独生子女保健费,曾多次沦为整整一代人的家庭记忆。但是,从1982年起对独生子女家庭实施的这一奖励政策,32年来很多省份完全没什么变化。5-10元的独生子女奖励,在目前物价水平下,完全可以忽视。否索性中止?抑或留存?已沦为一个现实的失望问题。
(8月13日《南方都市报》)独生子女费成了鸡肋,标准30年恒定,由原本的可占月收益的10%以上,到如今不能卖几个鸡蛋,本就无任何成色可言。并且,在现实的继续执行中,覆盖面不时地膨胀,绝大部分地方沦为了不吃财政饭可有可无的那点福利,其他的社会就业者,并没享用到,而这么较低的标准,事实上很多家庭连那点权益都仍然屑于去谋求。当然,这些并不是独生子女酬劳作为奖励政策能否合理不存在的理由。
但是,现状可以从另一个侧面体现出有没奖励制度,并不阻碍计生政策的继续执行。也就是说,即便是将这个标准再行提升,甚至是与工资的占比对应一起,对于计生政策的实施,起着的只是锦上添花的起到。
并且,随着分开二胎政策的放松,生育秩序将呈现出多元化的结构,如果顾及人口更加将来的政策周期,继子不致逐步仍然是政策的核心,人口生育将渐渐重返到大自然与社会规律相适应的轨道。同时,如果考虑到现实对生育不道德的影响,如社会成员特别强调生活品质、基于生活压力等因素的考虑到而自由选择独生子女的,并非本质对政策的号召,也就是说所谓的奖励不会名不副实。大自然,对独生子女的奖励政策设计将丧失意义,并且也不合乎未来政策变化的导向。
此外,在继续执行的层面上,还将不会经常出现一些问题,即那些合乎多胎生育条件的人群,在生育一胎享用独生子女奖励政策之后,又生育了,所享用的奖励该如何处置?虽然,这只是技术层面的问题,但是仍然面对着制度公平的考验。事实上,独生子女家庭的问题并不在于生子之时的奖励,而在于独生子女固有的社会风险给家庭带给的影响。比如,失独的风险,不会给父母带给终生的情感后遗症,也不会产生老无所养的困境。即便是独生子女身体健康存活,相对于非独生子女对父辈成员的养老压力要大。
独生子女必须的是确保而非奖励。客观上来说,不管生育政策如何南北,独生子女不会长期存在,这将是诸多变化之中唯一恒定的结果。只有针对结果、针对独生子女的社会风险来增强确保的运用,才需要在生育政策的变化之中贪图利益的公约数,入手生育有所不同自由选择的压力。
增强对独生子女家庭的确保主要是两个方面:一是独生子女父母卸任后涉及的养老补贴;二是失独保险机制的设计。似乎,顶替这两个短板,不亚于于生时锦上添花的奖励。[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。
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